Sulla possibilità di inserimento con riserva nelle GPS 2026, in particolare per chi consegue un titolo estero entro il 30 giugno 2026, sono giunti numerosi quesiti da parte di docenti e aspiranti. I dubbi riguardano sia l’interpretazione dell’Ordinanza Ministeriale n. 27 del 2026, sia i documenti necessari in assenza di riconoscimento formale del titolo da parte del Ministero. Per fare chiarezza su questi aspetti, l’Avvocato Angela Aria Fasano ha redatto un approfondimento tecnico-giuridico, analizzando il quadro normativo.
Titolo conseguito entro il 30 giugno 2026: abilitazione e sostegno
L’articolo 7, lettera e), punti I e II dell’Ordinanza Ministeriale n. 27 del 2026 (GPS 2026) stabilisce esplicitamente che: ” possono essere inseriti con riserva nella prima fascia coloro che conseguono l’abilitazione o la specializzazione sul sostegno entro il 30 giugno 2026…. La stessa norma prosegue precisando che: “qualora il titolo di accesso sia stato conseguito all’estero ma non ancora riconosciuto in Italia, l’aspirante può parimenti essere inserito con riserva, a condizione che abbia presentato la domanda di riconoscimento al competente Ufficio entro i termini di presentazione della relativa istanza”.
Interpretazione sistematica e parità di trattamento
Da una lettura sistematica delle due previsioni (I e II), si evince che il legislatore intende assicurare parità di trattamento tra coloro che conseguono il titolo in Italia e coloro che lo conseguono all’estero, a condizione che per questi ultimi sussista una domanda di riconoscimento formalmente presentata nei termini previsti.
Pertanto, a parere della scrivente, l’indicazione normativa deve intendersi estensibile anche ai soggetti che conseguano un titolo estero entro il 30 giugno 2026, purché abbiano provveduto nei termini a presentare la domanda di riconoscimento in Italia. In tale ipotesi, gli interessati potranno essere inseriti con riserva nella prima fascia, riserva che verrà sciolta a seguito dell’avvenuto riconoscimento del titolo da parte delle autorità competenti.
Coerenza con ratio, principi e prassi amministrativa
Questa interpretazione risulta coerente:
- con la ratio dell’ordinanza, volta a non penalizzare chi perfezioni il titolo entro la data del 30 giugno 2026;
- con i principi di equità e non discriminazione tra titoli italiani e titoli esteri in corso di riconoscimento;
- e con la consolidata prassi amministrativa adottata negli aggiornamenti precedenti delle GPS, in cui analoghe clausole sono state applicate anche ai titoli esteri in fase di riconoscimento.
Inserimento con riserva fino al riconoscimento
Alla luce di quanto sopra, si può ritenere che la previsione dell’art. 7, lett. e), punti I e II dell’O.M. 27/2026 si applichi anche a chi consegue un titolo estero entro il 30 giugno 2026, purché abbia presentato nei termini la domanda di riconoscimento. L’inserimento in prima fascia potrà dunque avvenire con riserva, fino alla definizione della procedura di riconoscimento del titolo da parte del MIUR (o del MIM).