Docente di sostegno non confermato sullo stesso posto: cosa succede quando, dopo aver lavorato con un alunno, non viene confermato per l’anno scolastico successivo? La questione richiede di distinguere tra continuità didattica e assegnazione della supplenza tramite GPS. La continuità, infatti, non determina un diritto assoluto del docente a rimanere sul posto. La normativa prevede una procedura specifica e stabilisce precise condizioni che devono essere rispettate per arrivare alla conferma. L’Avvocato Maria Rosaria Altieri lo spiega nel corso di un webinar sul canale YouTube di Scuolainforma dedicato alle nomine.
Conferma docente di sostegno: quali sono le condizioni
La conferma del docente di sostegno non è automatica. Per procedere è necessario che ricorrano tutte le condizioni previste dalla normativa. In particolare, le condizioni da verificare sono quattro:
- La richiesta della famiglia dell’alunno con disabilità.
- La valutazione del dirigente scolastico sulla sussistenza delle condizioni necessarie per procedere alla conferma, dopo aver sentito anche il parere del GLO, il Gruppo di Lavoro Operativo.
- La conclusione delle operazioni di nomina del personale a tempo indeterminato, comprese mobilità, assegnazioni provvisorie, utilizzazioni e immissioni in ruolo.
- La nominabilità del docente, cioè la verifica che l’interessato rientri nel contingente assunzionale e possieda i requisiti necessari per essere destinatario della supplenza, compreso il punteggio utile in graduatoria.
Il GLO comprende i docenti del Consiglio di classe ed è presieduto dal dirigente scolastico, o da un suo delegato. Partecipano inoltre i genitori dell’alunno e le figure professionali, interne ed esterne, che interagiscono con l’alunno nel suo percorso educativo e di crescita.
Quando tutte queste condizioni risultano soddisfatte, il docente interessato può essere confermato con precedenza assoluta rispetto alle successive operazioni informatizzate di individuazione dei destinatari delle supplenze previste dall’articolo 4, commi 1 e 2, della Legge 124/1999. La precedenza riguarda quindi anche le nomine degli altri supplenti sui posti dell’organico di diritto, cioè quelli vacanti e disponibili coperti con supplenza fino al 31 agosto, e sui posti dell’organico di fatto, non vacanti ma disponibili e coperti con supplenza fino al termine delle attività didattiche.
| Condizione | Cosa deve verificarsi |
|---|---|
| Richiesta della famiglia | La famiglia dell’alunno deve richiedere la continuità |
| Valutazione del DS | Il dirigente valuta la sussistenza delle condizioni, sentito il GLO |
| Operazioni a tempo indeterminato | Devono essere concluse mobilità, assegnazioni, utilizzazioni e immissioni in ruolo |
| Nominabilità | Il docente deve possedere i requisiti per essere destinatario della supplenza |
Se tutte le condizioni previste risultano presenti e la conferma non viene effettuata, la mancata nomina può essere illegittima.
Mancata conferma del docente di sostegno: cosa si può fare
Nel caso in cui la mancata conferma del docente di sostegno risulti illegittima perché erano presenti tutte le condizioni richieste, è possibile valutare un ricorso davanti al Giudice del Lavoro. Prima di arrivare a questa conclusione, però, è necessario verificare concretamente la procedura seguita dall’Amministrazione e accertare che il docente possedesse effettivamente tutti i requisiti richiesti per la conferma.
Un aspetto importante riguarda la distinzione tra diritto alla continuità didattica dell’alunno e diritto soggettivo del docente alla conferma. Si tratta di due piani collegati, ma che non coincidono necessariamente.
La disciplina della continuità è infatti prevista innanzitutto a tutela dell’alunno. Di conseguenza, il docente non può considerare la continuità come un diritto automatico a conservare il posto di sostegno.
Se, invece, il docente possedeva tutti i requisiti e la procedura prevedeva la sua conferma, ma l’Amministrazione ha proceduto diversamente senza una valida ragione, è possibile valutare la legittimità dell’operato dell’Ufficio e l’eventuale tutela giudiziaria.
Il parere del DS e la richiesta della famiglia
Anche in questa situazione è necessario distinguere i diversi elementi che compongono la procedura.
Il docente non può contestare autonomamente il parere negativo del dirigente scolastico, che rientra nella valutazione prevista dalla procedura. Un’eventuale contestazione di tale valutazione potrà essere sollevata dalla famiglia, proprio perché la disciplina sulla continuità didattica dell’alunno con disabilità è posta a tutela dell’alunno e non a tutela del posto del docente.
Allo stesso modo, il docente non può contestare la mancata richiesta di continuità da parte della famiglia. La presenza della richiesta familiare rappresenta infatti una delle condizioni necessarie per avviare la procedura di conferma. Se tale richiesta manca, non si può considerare automaticamente sussistente un diritto del docente a essere confermato sul posto di sostegno.